قرار بشأن الحماية ضد التمييز

قرار المجلس الاستشاري للدولة للمشاركة بتاريخ 08.07.2024

قرر المجلس الاستشاري الحكومي للمشاركة:

تعزيز الحماية ضد التمييز والاستراتيجية القائمة على LADG في أوقات التطرف اليميني والعنصرية ومعاداة السامية من أجل التماسك غير القابل للتجزئة عبر الإدارات في برلين!

أعضاء مجلس الشيوخ في برلين مدعوون إلى

1. تعزيز الحماية ضد التمييز في صياغة فئات مكافحة التمييز المدرجة في القسمين 2 و 3 LADG في أوقات تزايد العنف اليميني والعنصري ومعاداة السامية والتمييز والخطر عبر الوزارات فيما يتعلق بتمويل المشاريع!

2. تنفيذ الحماية السياسية الملحة لمكافحة التمييز من قبل مجلس الشيوخ وفقًا لـ LADG المعمول به.

3. لتحمل المسؤولية عن التنفيذ الفعال لـ LADG وتعزيز التوظيف بشكل عاجل في مكتب أمين مظالم LADG.

4. وفقًا للقسم 17 (1) PartMiGG، لإشراك المجلس الاستشاري للدولة كهيئة استشارية وداعمة في مرحلة مبكرة حتى يتمكن من ممارسة حقه في المشاركة في مشاريع وتدابير وبرامج مجلس الشيوخ في برلين. وينطبق هذا بشكل خاص على المشاريع التي يجري التفاوض عليها حالياً والمتعلقة بإدخال ما يسمى «شرط مكافحة التمييز» وبإدخال قانون الدولة لتعزيز الديمقراطية.

التبرير

وبصفتنا أعضاء في المجلس الاستشاري للمشاركة، نشعر بالجزع من التحول في المجتمع إلى اليمين وزيادة العنف والتمييز من اليمين المتطرف في شكل العنصرية ومعاداة السامية وغيرها من أشكال كراهية الإنسان ذات الصلة بالجماعات، بما في ذلك في مظاهرها المتقاطعة. تنشأ الحركة والمطالب من 1 إلى 4 على خلفية الوضع الإشكالي التالي:
القوى المناهضة للديمقراطية، والتحريض ضد المهاجرين، ووحشية الخطاب العام تعزز مناخًا من الانقسام الاجتماعي. نحن جميعًا بحاجة ماسة ونطالب بالتزام حاسم وغير حزبي من قبل جميع الأحزاب الديمقراطية لديمقراطية دفاعية تحمي الفئات السكانية الأكثر ضعفًا على وجه الخصوص من سياسات اليمين المتطرف والتمييز: هؤلاء هم ضحايا العنصرية ومعاداة السامية وغيرها من أشكال الكراهية المرتبطة بالجماعات. وهناك حاجة إلى استراتيجية سياسية متسقة وشاملة لمكافحة التمييز، من أجل تعزيز المشاركة الديمقراطية والتماسك الاجتماعي.

تاموتيف 2023. المصدر: سجل برلين (على الإنترنت: https://www.berliner - register.de/مقالة/التقييمات-fur-2023-برلين-ريجيستر-هاس-إيم-نيتس-زو-هاس-عوف- دير ستراس-556/. (ص. 10.06.2024)

توثق سجلات برلين، التي تحسب التمييز الذي يعاقب عليه والذي تم الإبلاغ عنه تحت المسؤولية الجنائية أو في مجال جرائم الدعاية، زيادة خطيرة في جميع أبعاد التمييز لعام 2023 وتحصي 5286 حادثة لبرلين وحدها (تم توثيق 4156 حالة في الفترة المقارنة من عام 2022). في مجالات العنصرية ومعاداة السامية وعداء LGBTIQ*، وصل عدد الحوادث إلى أعلى مستوياته حتى الآن. تقوم مكاتب التسجيل بحساب الحالات المبلغ عنها. ومع ذلك، نادرًا ما يتم الإبلاغ عن التمييز والتهديدات والشتائم التي لا تؤدي إلى اعتداءات جسدية وبالتالي يتم توثيقها إحصائيًا. نحن نعرف ذلك من خلال البحث العلمي، ولهذا السبب يمكن افتراض أن عدد الحالات غير المبلغ عنها أعلى بكثير. بناءً على الأرقام المبلغ عنها، نجد أن ما معدله 14 شخصًا يوميًا في برلين يبلغون عن تعرضهم للتمييز!

تعكس نتائج المراقبة هذه المناخ الاجتماعي لخطاب الكراهية والانقسام الاجتماعي الذي تحدث فيه جرائم العنف. تتماشى حالة الخطر الموضحة مع الأرقام التالية من مركز Reachout لتقديم المشورة للضحايا، والتي تشمل الهجمات الإجرامية. كما أنهم يحذرون من زيادة خطيرة في جرائم العنف بالإضافة إلى الإكراه والتهديدات في عام 2023. في برلين وحدها، أحصوا 355 هجومًا تعرض فيها 450 شخصًا على الأقل - 34 منهم أطفال و 25 مراهقًا - «للإصابة والتهديد والمطاردة والبصق». وتجدر الإشارة أيضاً إلى أن 26 من أصل 188 اعتداءً عنصرياً كانت ضد المسلمين (في نفس الفترة). كان هناك 13 هجومًا في عام 2022). تم توجيه 14 هجومًا ضد روما: نجا وسينتي: زي (2022:6) و 22 ضد السود (2022:31). ارتفعت الهجمات العنصرية ضد المسلمين الفعليين أو المزعومين، Romn:Yes and Sint:Ezzi بنسبة 50٪. تم توجيه 93 هجومًا ضد المثليين. 26 حالة تضمنت هجمات معادية للسامية. كما كانت هناك هجمات على المشردين والمعارضين السياسيين من قبل المتطرفين اليمينيين. بالإضافة إلى ذلك، هناك وثائق من RIAS (مركز الأبحاث والمعلومات لمعاداة السامية) و Claim (التحالف ضد الإسلاموفوبيا) لبرلين: تحصي RIAS 1270 حادثة معادية للسامية (بزيادة 50٪ عن عام 2022) وتحصي Claim 380 حادثة معادية للمسلمين وكراهية الإسلام لعام 2023. تشير المطالبة أيضًا إلى المجال المظلم للعنف والتمييز غير المبلغ عنه ولكن المتمرسين. وفقًا للأرقام، فإن تطبيع جميع أشكال التمييز على النحو الذي وصفته LADG يتخذ نطاقًا خطيرًا محليًا وأحيانًا يهدد الحياة. ويحتاج المتضررون بشكل عاجل إلى الحماية، التي ينبغي أن تكون بمثابة مبدأ توجيهي في جميع المناقشات السياسية، لا سيما في مجال الأمن والتعليم والسياسة الثقافية. وينبغي أن تكون حماية الفئات الضعيفة، على النحو الذي حددته LADG حتى الآن، أساس جميع التدابير السياسية.

مع LADG، أصدرت برلين قانونًا مبتكرًا لتعزيز تدابير مكافحة التمييز منذ عام 2020. تكمن الميزة الخاصة لـ LADG أيضًا في حقيقة أنها تجعل التمييز قابلاً للمعالجة في تشابكه المتقاطع، وهذا مطلوب بشكل عاجل من وجهة نظر المجلس الاستشاري للدولة: تثبت الأرقام الواقع المرير المتمثل في تزايد معاداة السامية في هذا البلد. تتزايد حاليًا أيضًا الهجمات على المسلمين أو السود أو المثليين أو الأشخاص الذين يُقرأون باسم Roma:Nja أو Sinti:zze. في هذه الحالة، يعد LADG الأساس القانوني الوحيد الموثوق به لتنفيذ الحماية ضد التمييز في برلين وفقًا لتعقيد حقائق التمييز.

وفي ضوء هذا الوضع الخطير الموصوف للفئات الاجتماعية المتأثرة بمعاداة السامية والعنصرية وغيرها من أشكال كره الإنسان ذات الصلة بالجماعات، يرحب المجلس الاستشاري للدولة بشكل عام بالخطوة المشتركة بين الإدارات التي اتخذها مجلس الشيوخ في برلين لمراجعة تدابير مكافحة التمييز بشكل قانوني. في هذا الإطار، يدعو المجلس الاستشاري للدولة ومجموعات المصالح التابعة له إلى تنفيذ جميع التدابير حصريًا على أساس LADG المعمول به وتنفيذ المتطلبات المنصوص عليها أعلاه.