Decisión sobre la protección antidiscriminatoria

Resolución del Consejo Consultivo Estatal para la Participación de fecha 8 de julio de 2024

El Consejo Consultivo Estatal para la Participación ha decidido:

Reforzar la protección y la estrategia antidiscriminatorias basadas en la LADG en tiempos de extremismo de derecha, racismo y antisemitismo para lograr una cohesión indivisible en todos los departamentos de Berlín.

Los miembros del Senado de Berlín están invitados a

1. Reforzar la protección antidiscriminatoria en la redacción de las categorías antidiscriminatorias enumeradas en las secciones 2 y 3 de la LADG en tiempos de aumento de la violencia, la discriminación y el peligro de la derecha, el racismo y el antisemita en todos los ministerios en relación con la financiación de los proyectos.

2. Implemente la protección antidiscriminatoria que el Senado necesita con urgencia política de acuerdo con la LADG aplicable.

3. Asumir la responsabilidad de la implementación eficiente de la LADG y reforzar urgentemente la dotación de personal de la Oficina del Defensor del Pueblo de la LADG.

4. De acuerdo con la Sección 17 (1) del PartMIgg, implicar al Consejo Consultivo Estatal como órgano consultivo y de apoyo en una fase temprana para que pueda ejercer su derecho a participar en los proyectos, medidas y programas del Senado de Berlín. Esto se aplica en particular a los proyectos actualmente negociados relacionados con la introducción de la llamada «cláusula antidiscriminación» y a la introducción de la Ley Estatal de Promoción de la Democracia.

Justificación

Como miembros del Consejo Asesor para la Participación, nos alarma el cambio de la sociedad hacia la derecha y el aumento de la violencia y la discriminación de la extrema derecha en forma de misantropía racista, antisemita y otras formas de misantropía relacionada con el grupo, incluso en sus manifestaciones interseccionales. La moción y las demandas 1 a 4 surgen en el contexto de la siguiente situación problemática:
las fuerzas antidemocráticas, la agitación antiinmigrante y la brutalización del discurso público promueven un clima de división social. Necesitamos y exigimos con mayor urgencia un compromiso decisivo y no partidista por parte de todos los partidos demócratas con una democracia defensiva que proteja a los grupos de población más vulnerables, en particular de la política de extrema derecha y la discriminación: son víctimas del racismo, el antisemitismo y otras formas de misantropía relacionada con los grupos. Se necesita una estrategia política global y coherente contra la discriminación, que promueva la participación democrática y la cohesión social.

Tatuaje 2023. Fuente: Berliner Register (en línea: https://www.berliner - Register.de/artikel/Evaluation-fur-2023-Berliner-Register-Hass-im-Netz-zu-Hass-auf- der-Straße-556/. Z.A. (10 de junio de 2024)

Los registros de Berlín, que contabilizan la discriminación punible y denunciada en virtud de la responsabilidad penal o en el ámbito de los delitos de propaganda, documentan un peligroso aumento en todos los aspectos de la discriminación en el año 2023 y cuentan 5.286 incidentes solo en Berlín (se documentaron 4156 casos en el período comparativo de 2022). En los campos del racismo, el antisemitismo y la hostilidad LGBTIQ*, el número de incidentes alcanzó sus niveles más altos hasta ahora. Las oficinas de registro cuentan los casos denunciados. Sin embargo, la discriminación, las amenazas y los insultos que no conducen a ataques físicos rara vez se denuncian y, por lo tanto, se documentan estadísticamente. Lo sabemos por la investigación científica, por lo que se puede suponer que el número de casos no denunciados es mucho mayor. Basándonos en las cifras publicadas, ¡descubrimos que una media de 14 personas al día en Berlín denuncian haber sufrido discriminación!

Los resultados de este seguimiento reflejan el clima social de incitación al odio y la división social en el que se producen los delitos violentos. La situación de riesgo que se muestra coincide con las siguientes cifras del centro de asesoramiento para víctimas de Reachout, que incluyen los ataques criminales. También advierten de un aumento amenazante de los delitos violentos, además de coerción y amenazas en 2023. Solo en Berlín, se cuentan 355 ataques en los que al menos 450 personas, 34 de ellas niños y 25 adolescentes, resultaron «heridas, amenazadas, cazadas y escupidas». También cabe señalar que 26 de los 188 ataques racistas fueron antimusulmanes (en el mismo período). Hubo 13 ataques en 2022). 14 se dirigieron contra Roma: Nja y Sinti:zze (2022:6) y 22 contra personas negras (2022:31). Los ataques racistas contra musulmanes reales o presuntos, Romn:Yes y Sint:Ezzi aumentaron un 50%. 93 ataques se dirigieron contra personas LGBTIQ. 26 casos involucraron ataques antisemitas. También hubo ataques contra personas sin hogar y opositores políticos por parte de extremistas de derecha. Además, está la documentación de RIAS (Centro de Investigación e Información sobre el Antisemitismo) y Claim (Alianza contra la Islamofobia) para Berlín: RIAS cuenta 1270 incidentes antisemitas (un 50% más que en 2022) y Claim cuenta 380 incidentes antimusulmanes e islamófobos en 2023. La afirmación también se refiere al campo oscuro de la violencia y la discriminación no denunciadas pero experimentadas. Según las cifras, la normalización de toda discriminación tal como la describe la LADG está adquiriendo un grado local peligroso y, a veces, mortal. Los afectados necesitan protección urgente, que debe servir de principio rector en todos los debates políticos, especialmente en la política de seguridad, educación y cultura. La protección de los grupos vulnerables, tal como la ha definido la LADG hasta ahora, debe ser la base de todas las medidas políticas.

Con la LADG, Berlín ha aprobado una ley innovadora para reforzar las medidas antidiscriminatorias desde 2020. La característica especial de la LADG también radica en el hecho de que hace que la discriminación sea abordable en su enredo interseccional, y esto se necesita urgentemente desde el punto de vista del Consejo Asesor del Estado: las cifras demuestran la amarga realidad de que el antisemitismo está aumentando en este país. Los ataques contra musulmanes, negros, queer o personas leídas como Roma:Nja o sinti:zze también están aumentando actualmente. En esta situación, la LADG es la única base legal fiable para aplicar la protección antidiscriminación en Berlín de acuerdo con la complejidad de la realidad discriminatoria.

En vista de esta situación descrita como peligrosa para los grupos sociales afectados por la misantropía antisemita, racista y otros grupos relacionados, el Consejo Consultivo Estatal en general acoge con satisfacción la medida interdepartamental del Senado de Berlín de revisar legalmente las medidas antidiscriminatorias. En este marco, el Consejo Consultivo Estatal y sus grupos de interés piden que todas las medidas se lleven a cabo exclusivamente sobre la base de la LADG aplicable y que se apliquen los requisitos establecidos anteriormente.