قرار بشأن تعليم الأطفال والمراهقين اللاجئين

قرار المجلس الاستشاري للدولة للمشاركة بتاريخ 15.04.2024

قرر المجلس الاستشاري الحكومي للمشاركة:

الحق في تكافؤ الفرص التعليمية غير قابل للتفاوض!

- من أجل الحق في التعليم. من أجل الحق في المدرسة للجميع. في كل مكان. -

تتم دعوة إدارة التعليم والشباب والأسرة في مجلس الشيوخ وكذلك أعضاء مجلس الشيوخ في برلين إلى

1. لمنع الأطفال والمراهقين اللاجئين من تلقي التعليم الخاص في مساكن القوات المسلحة اللبنانية،

2. لضمان حصول جميع الأطفال والشباب في برلين بدلاً من ذلك على فرص تعليمية متساوية ويتم تعليمهم في فصول الترحيب في المدارس العادية أو في الفصول العادية.

يشمل جميع الأطفال والمراهقين الذين يعيشون في برلين.

التبرير

تبدأ المشاركة بالحق المتساوي في التعليم للأطفال اللاجئين والحق في تكافؤ الفرص التعليمية للجميع على أساس حقوق الإنسان العالمية. هذا الحق غير قابل للتفاوض ويجب أن تعامله إدارة مجلس الشيوخ باعتباره أحد الأصول العليا والمبدأ السياسي. وعلى مستوى برلين، أُدرج هذا الحق أيضاً في المفهوم العام لمشاركة اللاجئين وإدماجهم وفي قانون التعليم. بالإضافة إلى مستوى برلين، تم تضمينه أيضًا في المادتين 28 و 29 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (UNCRC)، وهو القانون المعمول به في ألمانيا. كما تنص اتفاقية حقوق الطفل التابعة للأمم المتحدة على حظر التمييز في المادة 2 وتؤكد في المادة 22 أنه يجب على الدولة الطرف تمكين الطفل اللاجئ من ممارسة حقوقه.

لهذا السبب، يراقب المجلس الاستشاري الحكومي للمشاركة بشكل نقدي للغاية تدابير السياسة التعليمية الحالية وخطط وزارة التعليم والشباب والأسرة في مجلس الشيوخ للأطفال والشباب اللاجئين ويرفض بشكل قاطع خططهم للتعليم الخاص على الصعيد الوطني في مرافق الاستقبال الأولية المؤقتة مثل في تيجيل بدون هيكل يومي مناسب للأطفال وقبل كل شيء في جميع مرافق الاستقبال العادية و/أو أماكن إقامة اللاجئين! يمكن تعليم الأطفال في مدرسة واحدة فقط، وهذه مدرسة عادية للجميع!

«في السنوات الأخيرة، تمكنا من ملاحظة كيفية تعليم الأطفال والشباب اللاجئين بشكل منفصل في فصول الترحيب. كان الوصول الثانوي إلى الحياة المدرسية العادية يعني أن الأطفال والشباب اللاجئين يواجهون مشاكل في الوصول. والأمر المخيف للغاية هو أنه بدلاً من تحسين الوصول إلى النظام المدرسي، يفكر الناس في استبعادهم تمامًا. وهذا أمر تمييزي وغير مقبول. للأطفال والشباب اللاجئين الحق في المشاركة في الحياة المدرسية العادية، في مجتمعنا، وقبل كل شيء، في معاملة غير تمييزية. بالإضافة إلى ذلك، فإن النجاح التعليمي للأطفال معرض للخطر وهناك خطر التأثر بعدم المساواة في الفرص مدى الحياة»، تقول منال سود، عضو المجلس الاستشاري الحكومي للمشاركة من مجموعة العمل التعليمية.

«لا يمكن معالجة مشكلة التعليم غير الكافي من خلال المزيد من الفصل في قطاع التعليم للأطفال والشباب وتوسيع عزلة اللاجئين. من غير المحتمل أن نسمع عندما ترتبط جودة التدريس الرديئة بالتعليم الإضافي للأطفال اللاجئين. وتضيف ألينا لانج، من مجموعة العمل المعنية بالتعليم، أنه يجب أخيرًا أخذ المشكلات الهيكلية والمتعلقة بالموظفين في المدارس على محمل الجد ومعالجتها من أجل حماية الأطفال من هذا التمييز.

المدارس الخاصة هي تعبير عن الفصل المؤسسي والعزلة والانفصال عن المجتمع. نعلم من البحث العلمي أن خطر استمرار الفصل مع مثل هذه «الهياكل الموازية» أمر مؤسسي وأن خطر إدامة «التعليم الخاص» غير المؤهل بشكل جيد أكبر من الإعداد التعليمي الفعال.

يجب أن تعطي إدارة التعليم الأولوية للمطالبة القانونية للجميع (!) متابعة الأطفال بشكل استراتيجي في برلين للوصول إلى فرص تعليمية متساوية في الفصول العادية ووضع تدابير لمواجهة التعليم غير الكافي. يفصل التعليم الخاص اللاجئين عن الأطفال غير اللاجئين. نحن نفقد حاليًا فرصًا لتطوير مجتمع تشاركي!

حتى في الستينيات، تم استخدام نموذج «التعليم الخاص» في ما يسمى بـ «الفصول الأجنبية» لأطفال ما يسمى بـ «العمال الضيوف» في جمهورية ألمانيا الاتحادية القديمة. نحن نعلم اليوم أن العواقب كانت قاتلة: عروض تعليمية غير مؤهلة بشكل منهجي، وهياكل موازية موحدة ونظام تعليمي تمييزي أدى إلى عجز جيل كامل بشكل منهجي عن تقديم نفس الحق في المشاركة في التعليم. لا يمكننا المخاطرة بتجربة مماثلة اليوم، ويجب على إدارة التعليم أن تكون قدوة جيدة لتقديم حل سياسي هنا.

إن عدم وجود أماكن لمدرسة عادية هو جزء من أزمة متعددة يحتاج مجلس الشيوخ، ولا سيما إدارة التعليم، إلى تقديم إجابات لها بشكل عاجل. المشكلة هي عدم وصول الأطفال اللاجئين إلى المدارس العادية إلى جانب عدم الوصول إلى الشقق أو السكن المشترك. ومع ذلك، ينطبق التعليم الإلزامي أيضًا على الأطفال اللاجئين. ومع ذلك، لا يزال حوالي 2000 طفل في سن المدرسة ينتظرون مكانًا في المدرسة. يعيش معظم هؤلاء الأطفال في تيجيل. من ناحية أخرى، تُظهر خطط SFBJF لتخطيط 5 مدارس في مساكن الحاويات الجديدة التي سيتم بناؤها، أنه لا ينبغي مكافحة التمييز ضد الأطفال اللاجئين، ولكن يجب أن يتبع ذلك تحول في النموذج السياسي على ظهورهم. لم يعد التعليم الخاص قيد المناقشة فقط في Tegel كموقع استثنائي، ولكن في الواقع أيضًا لـ AE و GU العاديين! لذلك، نقول بوضوح «توقف! «نحن بحاجة إلى مدارس عادية شاملة للجميع!

هذه المشكلة ليست مفهومة في بعدها السياسي وبدلاً من ذلك يخطط SFBJF الآن لتحول سياسي نموذجي للخروج من حالة الطوارئ هذه.

تخطط SFBjf أيضًا لـ 5 مدارس في مساكن الحاويات الجديدة التي سيتم بناؤها. نحن لا نلمح حتى في هذه المرحلة، نحن نركز أكثر من اللازم على Tegel. لكن هذه الخطط تظهر فقط التحول في النموذج السياسي. لم يعد الأمر يتعلق فقط بحالة الطوارئ في Tegel كموقع استثنائي، ولكن أيضًا لـ AE و GU العاديين!

تم تصميم مركز Tegel Arrival خصيصًا كحل مؤقت لتنظيم الإقامة قصيرة الأجل. يُظهر لنا الواقع المروع اليوم أن الناس يجب أن يعيشوا هناك في خيام غير إنسانية لمدة تصل إلى عام أو أكثر. يؤثر هذا على الأطفال والمراهقين بشكل خاص. ويؤدي الافتقار إلى الخصوصية، وعدم إمكانية الحصول على الخدمات الاجتماعية والطبية الكافية لضحايا الصدمات، وتجارب العنف، وسوء النظافة، والعزلة المطلقة عن المجتمع الحضري والحياة الطبيعية إلى تفاقم الوصم الفعلي والمعيشي. يؤدي عدم كفاية المعروض من المساكن إلى إقامة طويلة غير إنسانية في تيجيل وإلى وضع أكثر خطورة، ألا وهو الدمج التدريجي والضمني لتيجل وتحويل مركز الوصول المؤقت إلى «مجمع المستودعات». يجب على برلين تنظيم أماكن نوم للاجئين والاستفادة أيضًا من غرف الترانزيت، ولكن في الوقت نفسه، يجب تصميم أماكن الإقامة العادية وفقًا لسياسة الإسكان بشكل متسق. يجب ألا يغفل التحالف هذا الهدف. لسوء الحظ، تشير تدابير التعليم الخاص من إدارة التعليم إلى خلاف ذلك.

ندعو إدارة التعليم ومجلس الشيوخ في برلين إلى منح الأطفال اللاجئين حقهم في تكافؤ الفرص التعليمية ومناقشة التدابير الإدارية المشتركة بشكل عاجل التي توفر فرصًا تعليمية متساوية لجميع الأطفال بغض النظر عن الأصل وحالة الإقامة. وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى حلول مستدامة، لأن سياسة التعليم الشامل هي الأساس لمجتمع تشاركي مستدام.

نحن بحاجة إلى تدابير شاملة حتى يمكن تعليم الشباب في المدارس العادية مرة أخرى وليس في حاويات على أساس الإقامة!

هناك حاجة ملحة لتوظيف المعلمين لمواجهة نقص المعلمين. وهذا يتطلب كلاً من عروض التأهيل والاعتراف السريع والمبسط بالمؤهلات التعليمية من المعلمين من الخارج، بغض النظر عن بلدهم الأصلي!

من الضروري توضيح كيفية الانتقال الإداري والتعليمي إلى الفصل القياسي!

يجب التخطيط لمجموعة مشتركة من فصول الإعداد والفصول القياسية!

يؤيد المجلس الاستشاري للدولة تقديم دعم أكبر للمدارس والمتخصصين التربويين والمساعدين!

يجب أن يكون تدريس اللغة الأم ودورات اللغة الألمانية الموازية المؤهلة للطلاب ممكنًا!

يجب أن تنسق «الموائد المستديرة» عبر المقاطعات الإدارات وقادة المدارس الذين دعموا بشكل إيجابي التعليم بنظام المناوبات. دروس بعد الظهر هي حل قصير المدى!

الحق في تكافؤ الفرص التعليمية غير قابل للتفاوض ويجب أن يكون محور التحالف!