Decisión sobre la educación de los niños y adolescentes refugiados

Resolución del Consejo Consultivo Estatal para la Participación de fecha 15 de abril de 2024

El Consejo Consultivo Estatal para la Participación ha decidido:

¡El derecho a la igualdad de oportunidades educativas no es negociable!

- Por el derecho a la educación. Por el derecho a una escuela para todos. En todas partes. -

El Departamento de Educación, Juventud y Familia del Senado y los miembros del Senado de Berlín están invitados a

1. para impedir que los niños y adolescentes refugiados reciban educación especial en alojamientos de la LAF,

2. Garantizar que, en cambio, todos los niños y jóvenes de Berlín tengan acceso a la igualdad de oportunidades educativas y reciban clases de bienvenida en las escuelas normales o en las clases normales.

Incluye a todos los niños y adolescentes que viven en Berlín.

Justificación

La participación comienza con la igualdad de derechos a la educación para los niños refugiados y el derecho a la igualdad de oportunidades educativas para todos en función de los derechos humanos mundiales. Este derecho no es negociable y la Administración del Senado debe tratarlo como un activo y un principio político supremos. Por lo tanto, a nivel de Berlín, este derecho también está incluido en el concepto general de participación e integración de los refugiados y en la Ley de Educación. Más allá del nivel de Berlín, también está incluido en los artículos 28 y 29 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (UNCRC), que es la ley aplicable en Alemania. La CRC de la ONU también prohíbe la discriminación en el artículo 2 y subraya en el artículo 22 que el Estado parte debe permitir que un niño refugiado ejerza sus derechos.

Por esta razón, el Consejo Consultivo Estatal para la Participación está supervisando de manera muy crítica la política educativa, las medidas y los planes actuales del Departamento de Educación, Juventud y Familia del Senado para los niños y jóvenes refugiados y rechaza categóricamente sus planes de educación especial a nivel nacional en centros de recepción inicial temporales, como en Tegel, sin una estructura diurna adecuada para los niños y, sobre todo, en todos los centros de recepción y/o alojamiento para refugiados habituales. A los niños solo se les puede enseñar en una escuela, ¡y esa es la escuela estándar para todos!

«En los últimos años, hemos podido observar cómo a los niños y jóvenes refugiados se les enseñaba por separado en las clases de bienvenida. El acceso subordinado a la vida escolar normal hizo que los niños y jóvenes refugiados tuvieran problemas para llegar. Es aún más aterrador que, en lugar de mejorar el acceso al sistema escolar, la gente piense en excluirlos por completo. Eso es discriminatorio e inaceptable. Los niños y jóvenes refugiados tienen derecho a participar en la vida escolar normal, en nuestra sociedad y, sobre todo, a un trato no discriminatorio. Además, el éxito educativo de los niños está en riesgo y existe el riesgo de que se vean afectados por desigualdades de oportunidades de por vida», afirma Manal Sode, miembro del Consejo Asesor Estatal para la Participación del Grupo de Trabajo sobre Educación.

«El problema de la educación inadecuada no puede abordarse aumentando la segregación en el sector educativo para los niños y los jóvenes y ampliando el aislamiento de los refugiados. Es insoportable escuchar cuando una peor calidad de la enseñanza se asocia con la educación adicional de los niños refugiados. Los problemas estructurales y de personal de las escuelas deben tomarse por fin en serio y abordarse para proteger a los niños de esta discriminación», añade Alina Lange, también del Grupo de Trabajo sobre Educación.

Las escuelas especiales son una expresión de la segregación institucional, el aislamiento y la separación de la sociedad. Sabemos por investigaciones científicas que el riesgo de una segregación continua con esas «estructuras paralelas» es institucional y que el riesgo de perpetuar una «educación especial» mal cualificada es mayor que el de una preparación educativa eficaz.

La administración educativa debe dar prioridad a la demanda legal de todos (!) Perseguir estratégicamente a los niños en Berlín para que accedan a la igualdad de oportunidades educativas en las clases normales y desarrollar medidas que contrarresten la educación inadecuada. La educación especial separa a los niños refugiados de los no refugiados. ¡Estamos perdiendo oportunidades de desarrollar una sociedad participativa!

Incluso en la década de 1960, el modelo de «educación especial» en las llamadas «clases extranjeras» se utilizó para los hijos de los llamados «trabajadores huéspedes» en la antigua República Federal de Alemania. Hoy sabemos que las consecuencias fueron fatales: ofertas educativas subcalificadas sistemáticamente, estructuras paralelas consolidadas y un sistema educativo discriminatorio que hizo que toda una generación no pudiera ofrecer sistemáticamente el mismo derecho a participar en la educación. No podemos correr el riesgo de una experiencia similar hoy en día, y la administración educativa debe dar un buen ejemplo para ofrecer una solución política en este caso.

La falta de plazas para una escuela normal es parte de una crisis múltiple a la que el Senado y, en particular, la administración educativa necesitan dar respuestas urgentes. El problema es la falta de acceso de los niños refugiados a las escuelas ordinarias, combinada con la falta de acceso a apartamentos o alojamientos compartidos. Sin embargo, la educación obligatoria también se aplica a los niños refugiados. Sin embargo, unos 2000 niños en edad escolar siguen esperando una plaza en la escuela. La mayoría de estos niños viven en Tegel. Los planes de la SFBJF de planificar también 5 escuelas en los nuevos contenedores que se construirán muestran, por otro lado, que no se debe combatir la discriminación contra los niños refugiados, sino que se debe producir un cambio de paradigma político en sus espaldas. La educación especial ya no se debate solo en Tegel como un lugar excepcional, sino también para AE y GU normales. A eso, le decimos claramente: «¡Alto! «¡Necesitamos escuelas generales inclusivas para todos!

Este problema no se entiende en su dimensión política y, en cambio, la SFBJF planea ahora un cambio de paradigma político para salir de esta situación de emergencia

La SFBJF también está planificando la construcción de 5 escuelas en el nuevo contenedor. Ni siquiera estamos insinuando en este momento, estamos demasiado centrados en Tegel. Pero estos planes solo muestran el cambio de paradigma político. Ya no se trata solo de la situación de emergencia en Tegel como un lugar excepcional, sino también de AE y GU normales.

El centro de llegadas de Tegel se diseñó específicamente como una solución temporal para organizar el alojamiento de corta duración. La espantosa realidad nos demuestra hoy que la gente tiene que vivir allí en tiendas de campaña inhumanas hasta un año o más. Esto afecta especialmente a los niños y adolescentes. La falta de privacidad, la falta de acceso a servicios sociomédicos adecuados para las víctimas de traumas, las experiencias de violencia, la mala higiene y el aislamiento absoluto de la sociedad urbana y la normalidad exacerban la estigmatización real y vivida. La oferta inadecuada de viviendas conduce a largas estancias inhumanas en Tegel y a una situación mucho más peligrosa, a saber, la consolidación gradual y tácita de Tegel y la transformación del centro de llegadas temporales en un «complejo de almacenes». Berlín debe organizar los lugares para dormir para los refugiados y también hacer uso de las habitaciones de tránsito, pero al mismo tiempo, el alojamiento con política de vivienda normal debe diseñarse de forma coherente. La coalición no debe perder de vista este objetivo. Lamentablemente, las medidas de educación especial de la administración educativa indican lo contrario.

Pedimos a la administración educativa y al Senado de Berlín que concedan a los niños refugiados su derecho a la igualdad de oportunidades educativas y que discutan urgentemente las medidas interadministrativas que ofrezcan igualdad de oportunidades educativas a todos los niños, independientemente de su origen y estado de residencia. En particular, se necesitan soluciones sostenibles, porque una política educativa inclusiva es la base de una sociedad participativa y sostenible.

Necesitamos medidas integrales para que a los jóvenes se les pueda volver a enseñar en las escuelas ordinarias y no en contenedores por motivos de alojamiento.

Hay una necesidad urgente de contratar profesores para contrarrestar la falta de profesores. Esto exige tanto ofertas de cualificación como un reconocimiento acelerado y simplificado de los títulos educativos por parte de profesores extranjeros, independientemente de su país de origen.

¡Es urgente aclarar cómo debe llevarse a cabo la transición administrativa y educativa a la clase estándar!

¡Debe planificarse una gama combinada de clases de preparación y clases estándar!

¡El Consejo Consultivo Estatal está a favor de ofrecer más apoyo a las escuelas y a los especialistas y asistentes en educación!

¡Debe hacerse posible la enseñanza de la lengua materna y los cursos paralelos cualificados de alemán para los estudiantes!

Las «mesas redondas» entre distritos deben coordinar a las administraciones y a los líderes escolares que han apoyado positivamente la educación por turnos. ¡Las clases vespertinas son una solución a corto plazo!

El derecho a la igualdad de oportunidades educativas no es negociable y ¡debe ser el objetivo de la coalición!