Résolution concernant les préoccupations des personnes noires

Résolution du Conseil consultatif national pour la participation en date du 25 novembre 2024

Le Conseil consultatif national pour la participation a décidé :

Bureau pour un représentant indépendant pour les intérêts des Noirs

L'État de Berlin est invité à créer un bureau pour un représentant indépendant chargé des intérêts des Noirs. Le bureau devrait être doté de personnel à plein temps et avoir les objectifs et fonctions suivants :

Premier point de contact, de conseils et d'assistance : Le bureau pourrait servir de guichet unique pour les personnes noires qui souhaitent obtenir de l'aide, des conseils ou des informations sur leurs droits et leurs options. Un représentant des intérêts des personnes noires peut fournir des conseils aux personnes victimes de discrimination et de racisme et les aider à exercer leurs droits.

2. Représentation et plaidoyer : Le commissaire pourrait représenter les intérêts des personnes noires dans les discussions politiques et sociales et faire campagne pour faire valoir leurs préoccupations.

3. Représentation et visibilité : La création d'un représentant indépendant chargé des préoccupations des personnes noires est une étape importante vers la représentation d'une société diversifiée. Il est essentiel que les voix et les points de vue des personnes noires soient entendus dans les processus de prise de décisions politiques.

4. Sensibilisation : Grâce à un travail éducatif et à des campagnes, le bureau pourrait sensibiliser le public aux défis et à la discrimination auxquels sont confrontés les Noirs.

5. Réseautage : Le bureau pourrait travailler avec diverses organisations, initiatives et la société civile pour développer des stratégies conjointes de lutte contre le racisme. Il est destiné à servir de plateforme d'échange et de réseautage au sein de la communauté noire de Berlin et à promouvoir la coopération avec d'autres organisations et institutions.

6. Combattre le racisme : À Berlin, comme dans d'autres villes, le racisme et la discrimination sont malheureusement toujours très répandus. Un représentant indépendant peut faire office de point de contact central pour identifier et démanteler les structures racistes.

7. Promouvoir l'égalité : Le bureau doit non seulement servir de porte-parole, mais aussi développer activement des programmes et des initiatives visant à promouvoir l'égalité et l'intégration des personnes noires dans tous les domaines de la société.

8. Surveillance et rapports : Le commissaire peut collecter et analyser des données sur les incidents racistes afin de mieux comprendre la situation des Noirs à Berlin et de prendre des mesures ciblées.

9. Influence politique : le bureau peut recommander des mesures politiques et des programmes visant à améliorer les conditions de vie des Noirs

Justification

La présence de personnes d'origine africaine en Allemagne remonte au XVIIe siècle.

Anton Wilhelm Amo a été le premier philosophe d'origine africaine connu en Allemagne à avoir enseigné aux universités de Wittenberg, Halle et Iéna. Il est arrivé en Allemagne étant enfant en 1707.

Mandenga Diek est arrivée en Allemagne depuis le Cameroun en 1891 et a été la première Africaine à obtenir la citoyenneté allemande en 1896.

Aujourd'hui, 1,27 million de personnes issues de l'immigration africaine vivent en Allemagne1. Cependant, les Noirs d'Allemagne ne sont pas nécessairement issus de l'immigration africaine ou d'antécédents d'immigration africaine. Certains d'entre eux vivent en Allemagne depuis au moins la sixième génération et ont un parent citoyen américain, français ou brésilien, par exemple.

Les personnes d'origine africaine, qu'elles soient issues de l'esclavage transatlantique ou de migrants récents, font partie des groupes les plus marginalisés du monde. Des études menées par des organisations nationales2 et internationales montrent que les personnes d'origine africaine ont encore un accès limité à une éducation de haute qualité, à des soins de santé, à un logement décent et à la sécurité sociale. Leur situation passe souvent inaperçue. Les efforts déployés par les personnes d'origine africaine pour améliorer leur situation actuelle n'ont pas encore été suffisamment reconnus et soutenus.

Ils sont souvent victimes de discrimination en matière d'accès à la justice et sont exposés à des brutalités policières alarmantes liées au profilage racial et parfois même à la mort. De plus, leur participation politique est souvent limitée, à la fois en termes de participation électorale et de nomination à des fonctions politiques.

Berlin a été le premier État fédéral à mettre en œuvre la Décennie des Nations unies pour les personnes d'origine africaine (2015-2024). Cela vise à renforcer les droits économiques, sociaux, culturels et politiques des personnes d'origine africaine dans la ville et à combattre le racisme anti-noir.

La Décennie des Nations unies pour les personnes d'ascendance africaine a ainsi contribué à renforcer la visibilité et les droits des personnes d'ascendance africaine, mais de nombreux défis demeurent. Il s'agit de stabiliser les résultats de cette décennie onusienne ! Il devrait y avoir des opportunités de soutenir les personnes d'origine africaine.

La situation actuelle des Noirs en Allemagne en matière de racisme s'est considérablement aggravée. Le nombre d'agressions, verbales et physiques, y compris de décès, a augmenté.

Ces incidents sont souvent l'expression d'attitudes racistes profondément ancrées dans la société et peuvent avoir de graves répercussions sur le sentiment de sécurité et de bien-être des personnes touchées.

Reem Alabali-Radovan, commissaire du gouvernement fédéral aux migrations, aux réfugiés et à l'intégration et commissaire du gouvernement fédéral à la lutte contre le racisme :

« Toute personne victime de discrimination et de racisme doit bénéficier d'un soutien qualifié, rapidement et facilement. Mais cela échoue souvent parce que 22 % des Allemands ont déjà été eux-mêmes victimes de racisme, mais en moyenne, il n'y a qu'un poste de consultant à plein temps pour 920 000 habitants. Cela doit changer. Grâce à des conseils communautaires, nous mettons en place des structures consultatives en collaboration avec les communautés touchées par le racisme : des structures à faible seuil, proches de chez elles et compétentes en conséquence pour faire face aux différentes formes de racisme. »

Les personnes d'ascendance africaine appartiennent à l'Allemagne depuis des siècles. Cependant, ils font toujours l'objet de nombreuses formes de discrimination. Il est donc d'autant plus important de prendre en compte leurs points de vue et leurs expériences.

Chacun a droit aux droits humains en vertu de son humanité : « Toutes les personnes sont égales devant la loi et ont droit à une protection égale devant la loi, sans distinction aucune », affirme l'article 7 de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Ce principe des droits de l'homme est inscrit de manière juridiquement contraignante dans plusieurs traités relatifs aux droits de l'homme. Les droits garantis par les traités doivent être accordés à tous sans discrimination. L'interdiction de la discrimination est un élément central et indissociable des droits humains et elle est indispensable dans un État de droit démocratique. La protection contre la discrimination garantit à tous les mêmes chances de participer à tous les domaines de la vie sociale.

La dignité humaine se traduit par le droit de tous à être respecté sur un pied d'égalité. Le racisme va à l'encontre de cette revendication de respect et va donc fondamentalement à l'encontre de l'idée des droits de l'homme.

La lutte contre le racisme est donc au cœur des préoccupations des droits de l'homme. Pour y remédier, il faut également tenir compte de la réalité des inégalités profondément ancrées dans l'histoire et la société. Ces inégalités et mécanismes d'exclusion doivent être identifiés et surmontés par une action active.

Cela est exigé par la Loi fondamentale et les traités européens et internationaux relatifs aux droits de l'homme tels que la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) et la Convention internationale contre la discrimination raciale (ICERD).

La Décennie internationale des personnes d'ascendance africaine a été adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 23 décembre 2013. Il a pour devise « Les personnes d'ascendance africaine : reconnaissance, justice et développement ». La communauté internationale s'est engagée à promouvoir la reconnaissance, les droits et le développement des personnes d'ascendance africaine et à combattre la discrimination raciale et le racisme d'ici 2024. L'année 2024 est presque terminée, mais les personnes d'ascendance africaine doivent encore relever d'énormes défis

Les expériences de discrimination en Allemagne accablent les personnes touchées et mettent en danger notre démocratie et la cohésion de notre société », explique la commissaire chargée de la discrimination en Allemagne.

La création d'un bureau pour un représentant indépendant chargé des préoccupations des personnes noires à Berlin serait une étape importante dans la lutte contre le racisme et la promotion des droits et des intérêts des personnes noires.

La création d'une telle succursale enverrait un signal fort quant à l'engagement de l'État de Berlin dans la lutte contre le racisme et en faveur de la diversité et de l'inclusion.

Pour les raisons évoquées plus haut, nous demandons à l'État de Berlin de prendre les mesures nécessaires pour créer un bureau pour un représentant indépendant chargé des intérêts des Noirs. Il s'agit d'une étape cruciale vers une société plus juste, plus inclusive et plus diversifiée.