قرار لمصالح الشعب المسلم

قرار المجلس الاستشاري للدولة للمشاركة بتاريخ 25.11.2024

قرر المجلس الاستشاري الحكومي للمشاركة:

مكتب الممثل المستقل لمصالح الشعب المسلم

إن ولاية برلين مدعوة لإنشاء مكتب لممثل مستقل لمصالح الشعب المسلم. يجب أن تكون الوظيفة مجهزة بوظيفة موظف بدوام كامل.

التبرير

يعيش حوالي 5.5 مليون شخص من المسلمين في ألمانيا، مما يجعل الإسلام ثالث أكبر مجتمع ديني. بالإضافة إلى ذلك، هناك مجموعة متنوعة من الأشخاص الذين يُنظر إليهم على أنهم مسلمون بسبب الخصائص الخارجية، بغض النظر عن معتقداتهم الفعلية أو أصلهم. ويشمل ذلك اليزيديين والعلويين والأرمن والملحدين والمسيحيين من بعض البلدان الأصلية. يعاني هؤلاء الأشخاص من التمييز والعداء في المجتمع بسبب العنصرية ضد المسلمين، على الرغم من أن بعضهم لديهم هويات دينية أو ثقافية مختلفة.

العنصرية ضد المسلمين ليست ظاهرة دينية، ولكنها بناء عنصري يقوم على خصائص خارجية ويميز ضد الناس في تنوعهم. وفقًا لدراسة حديثة أجرتها الوكالة الأوروبية للحقوق الأساسية (FRA)، يتأثر 68٪ من المسلمين في ألمانيا بالتمييز - وهو رقم أعلى من متوسط الاتحاد الأوروبي ويتخلف مباشرة عن النمسا (71٪). تظهر هذه الأرقام أن هناك حاجة ملحة للعمل من أجل تحسين الحماية والوقاية.

كما دعت مفوضة مكافحة التمييز، فيردا أتامان، إلى زيادة التدابير لمكافحة العنصرية ضد المسلمين على وجه التحديد في ألمانيا وبرلين. أوصت لجنة الخبراء المستقلة المعنية بالعنصرية ضد المسلمين، التي تأسست في عام 2020، باستراتيجيات وتدابير مختلفة لمكافحة العنصرية ضد المسلمين على المدى الطويل. كما يسلط التقرير الذي نُشر في عام 2023 من قبل «مجموعة الخبراء المستقلة المعنية بالعداء ضد المسلمين» الضوء على الحاجة إلى وكالات المشورة والإبلاغ ذات الخبرة المحددة في العنصرية ضد المسلمين، لا سيما في المدارس.

من الأهمية بمكان أن تقوم الأجهزة الأمنية بتسجيل ومحاكمة الجرائم التي تحركها العنصرية ضد المسلمين بشكل مناسب. ويمكن أن يكون دمج هيئة تمثيلية مستقلة بمثابة حلقة وصل بين المجتمع المدني والإدارة، وإعطاء المتضررين صوتاً، وفي الوقت نفسه توعية الإدارة بالأشكال المحددة للعنصرية ضد المسلمين.

يجب أن تعمل هذه الهيئة على مكافحة العنصرية ضد المسلمين، وعلى وجه الخصوص:

1. تشديد العقوبات على الجرائم ذات الدوافع العنصرية.

2. تمديد قانون التقادم للجرائم المتعلقة بالعنصرية والتمييز بحيث تظل مرئية في شهادة حسن السيرة والسلوك لفترة أطول.

3. توسيع الرعاية النفسية الاجتماعية في برلين لضحايا العنصرية والتمييز.

4. إنشاء إدارة متخصصة لمكافحة العنصرية ومكافحة التمييز في شرطة ولاية برلين، والتي تتعامل على وجه التحديد مع هذه الجريمة الجنائية (التي تشمل LADG و PartMigg).

5. تكييف المناهج الدراسية في مدارس برلين والمؤسسات التعليمية لمعالجة التمييز ومنع العنصرية على أساس متعدد التخصصات.

6. إنشاء وتوسيع هيئات الشكاوى والتقارير والتوثيق ذات الخبرة في المشاعر المعادية للمسلمين وكذلك التدريب المناسب لموظفيها.

7. إشراك المجتمع المدني والعلوم في العمل الإداري.

الأسس القانونية:

• الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (ICERD)؛

• توجيه الاتحاد الأوروبي 2000/43/EC؛

• المادة 21 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية؛

• قانون ولاية برلين لمكافحة التمييز (LADG)؛ و

• قانون لتعزيز المشاركة في مجتمع الهجرة (PartMigg).