Résolution dans l'intérêt des musulmans

Résolution du Conseil consultatif national pour la participation en date du 25 novembre 2024

Le Conseil consultatif national pour la participation a décidé :

Bureau pour un représentant indépendant pour les intérêts des musulmans

L'État de Berlin est invité à créer un bureau pour un représentant indépendant chargé des intérêts des musulmans. Le poste doit être doté d'un poste à plein temps.

Justification

Environ 5,5 millions de personnes de confession musulmane vivent en Allemagne, faisant de l'islam la troisième plus grande communauté religieuse. En outre, de nombreuses personnes sont perçues comme musulmanes en raison de caractéristiques extérieures, quelles que soient leurs convictions ou leur origine réelles. Il s'agit notamment de yézidis, d'alévis, d'Arméniens, d'athées et de chrétiens de certains pays d'origine. Ces personnes sont victimes de discrimination et d'hostilité dans la société en raison du racisme antimusulman, bien que certaines aient une identité religieuse ou culturelle différente.

Le racisme antimusulman n'est pas un phénomène religieux, mais une construction raciste basée sur des caractéristiques externes et discriminatoire à l'égard des personnes dans leur diversité. Selon une étude récente de l'Agence européenne des droits fondamentaux (FRA), 68 % des musulmans en Allemagne sont victimes de discrimination, un chiffre supérieur à la moyenne de l'UE et juste derrière l'Autriche (71 %). Ces chiffres montrent qu'il est urgent d'agir pour améliorer la protection et la prévention.

La commissaire chargée de la lutte contre la discrimination, Ferda Ataman, a également demandé des mesures renforcées pour lutter spécifiquement contre le racisme antimusulman en Allemagne et à Berlin. La Commission d'experts indépendants sur le racisme antimusulman, créée en 2020, a recommandé diverses stratégies et mesures pour combattre le racisme antimusulman sur le long terme. Le rapport publié en 2023 par le « Groupe d'experts indépendants sur l'hostilité antimusulmane » souligne également la nécessité de disposer de conseils et d'agences d'information dotées d'une expertise spécifique en matière de racisme antimusulman, en particulier dans les écoles.

Il est crucial que les agences de sécurité enregistrent et poursuivent de manière adéquate les crimes motivés par le racisme antimusulman. L'intégration d'un organe représentatif indépendant pourrait servir de lien entre la société civile et l'administration, donner la parole aux personnes concernées tout en sensibilisant l'administration aux formes spécifiques de racisme antimusulman.

Cet organisme doit agir pour combattre le racisme antimusulman, en particulier :

1. Renforcer les sanctions pour les crimes à motivation raciale.

2. Prolongation du délai de prescription pour les crimes liés au racisme et à la discrimination afin qu'ils restent visibles plus longtemps sur le certificat de bonne conduite.

3. Développement des soins psychosociaux à Berlin pour les victimes de racisme et de discrimination.

4. Création d'un service spécialisé dans la lutte contre le racisme et la discrimination au sein de la police d'État de Berlin, qui s'occupe spécifiquement de cette infraction pénale (impliquant LADG et PartMigg).

5. Adapter les programmes des écoles et des établissements d'enseignement de Berlin afin de lutter contre la discrimination et le racisme sur une base interdisciplinaire.

6. Création et extension d'organismes de plainte, de signalement et de documentation spécialisés en matière de sentiment antimusulman et organisation d'une formation appropriée pour leurs employés.

7. Impliquer la société civile et la science dans le travail administratif.

Bases légales :

• Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale (ICERD) ;

• Directive européenne 2000/43/CE ;

• Article 21 de la Charte des droits fondamentaux de l'UE ;

• Loi antidiscrimination de l'État de Berlin (LADG) ; et

• Loi visant à promouvoir la participation à la société des migrations (PartMigg).