Rezolucja na rzecz interesów muzułmanów

Uchwała Państwowej Rady Doradczej ds. Uczestnictwa z dnia 25.11.2024

Państwowa Rada Doradcza ds. Uczestnictwa postanowiła:

Biuro dla niezależnego przedstawiciela interesów muzułmanów

Państwo Berlin jest wezwany do utworzenia biura niezależnego przedstawiciela interesów muzułmanów. Stanowisko ma być wyposażone w pełnoetatowe stanowisko personelu.

Uzasadnienie

Około 5,5 miliona ludzi wyznania muzułmańskiego mieszka w Niemczech, co czyni islam trzecią co do wielkości społecznością religijną. Ponadto istnieje wiele różnych ludzi, którzy są postrzegani jako muzułmanie ze względu na cechy zewnętrzne, niezależnie od ich rzeczywistych przekonań lub pochodzenia. Należą do nich Jazydzi, Alewi, Ormianie, ateiści i chrześcijanie z niektórych krajów pochodzenia. Osoby te doświadczają dyskryminacji i wrogości w społeczeństwie z powodu antymuzułmańskiego rasizmu, chociaż niektórzy z nich mają inną tożsamość religijną lub kulturową.

Antymuzułmański rasizm nie jest zjawiskiem religijnym, ale rasistowską konstrukcją, która opiera się na cechach zewnętrznych i dyskryminuje ludzi pod względem ich różnorodności. Według niedawnego badania przeprowadzonego przez Europejską Agencję Praw Podstawowych (FRA) 68% muzułmanów w Niemczech cierpi na dyskryminację — liczba ta przekracza średnią UE i tuż za Austrią (71%). Liczby te pokazują, że istnieje pilna potrzeba podjęcia działań w celu poprawy ochrony i zapobiegania.

Komisarz ds. antydyskryminacji, Ferda Ataman, wezwała również do zwiększenia środków w celu zwalczania antymuzułmańskiego rasizmu w Niemczech i Berlinie. Niezależna Komisja Ekspertów ds. Antymuzułmańskiego Rasizmu, która została ustanowiona w 2020 roku, zaleciła różne strategie i środki zwalczania antymuzułmańskiego rasizmu w dłuższej perspektywie. Raport opublikowany w 2023 roku przez „Niezależną Grupę Ekspertów ds. Antymuzułmańskiej wrogości” podkreśla również potrzebę doradztwa i agencji sprawozdawczych posiadających szczególną wiedzę na temat antymuzułmańskiego rasizmu, szczególnie w szkołach.

Ważne jest, aby agencje bezpieczeństwa odpowiednio rejestrowały i ścigały przestępstwa motywowane antymuzułmańskim rasizmem. Integracja niezależnego organu przedstawicielskiego mogłaby działać jako łącznik między społeczeństwem obywatelskim a administracją, dać głos osobom dotkniętym chorobą, a jednocześnie uwrażliwić administrację na specyficzne formy antymuzułmańskiego rasizmu.

Organ ten musi działać w celu zwalczania antymuzułmańskiego rasizmu, w szczególności:

1. Wzmocnienie kar za przestępstwa motywowane rasowo.

2. Przedłużenie przedawnienia przestępstw związanych z rasizmem i dyskryminacją, tak aby dłużej pozostały widoczne na świadectwie dobrego postępowania.

3. Rozszerzenie opieki psychospołecznej w Berlinie dla ofiar rasizmu i dyskryminacji.

4. Utworzenie wyspecjalizowanego wydziału antyrasizmu i antydyskryminacji przy Berlińskiej Policji Państwowej, który zajmuje się konkretnie tym przestępstwem (z udziałem LADG i PartMIGG).

5. Dostosowanie programów nauczania w berlińskich szkołach i instytucjach edukacyjnych w celu zajęcia się dyskryminacją i zapobieganiem rasizmowi na zasadach interdyscyplinarnych.

6. Ustanowienie i rozbudowa organów skarg, sprawozdawczych i dokumentacyjnych posiadających wiedzę na temat nastrojów antymuzułmańskich, a także odpowiednie szkolenia dla swoich pracowników.

7. Zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego i nauki w pracę administracyjną.

Podstawy prawne:

• Międzynarodowa konwencja o likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (ICERD);

• dyrektywa UE 2000/43/WE;

• art. 21 Karty praw podstawowych UE;

• Berlińska ustawa antydyskryminacyjna (LADG); oraz

• Ustawa o promowaniu uczestnictwa w społeczeństwie migracyjnym (PartMIGG).