تصمیم کارت پرداخت

قطعنامه شورای مشاوره دولتی مشارکت مورخ 25.11.2024

شورای مشاوره دولتی برای مشارکت تصمیم گرفته است:

بدون کارت پرداخت برای برلین!

از شهردار حاکم برلین و سنای برلین خواسته می شود

1) بلافاصله برنامه های معرفی کارت پرداخت برای پرداخت مزایای اجتماعی در ایالت برلین مطابق با مدل ارائه شده در بخش 2 (2) AsylBLG را متوقف کند،

2- راه اندازی یک طرح شورای فدرال برای اصلاح بخش 2 (2) AsylBLG به منظور لغو امکان ارائه مزایای تحت AsylBLG در قالب کارت پرداخت، و

3- کار در سراسر کشور برای اجرای مناسب ارائه مزایای اجتماعی، به ویژه تحت قانون مزایای پناهجویان، در شورای فدرال و در کنفرانس وزیران و رئیس جمهور.

توجیه

با اصلاحیه بخش 2 (2) قانون مزایای پناهجویان (AsylBLG) از 5 اوت 1997 (BGBI. I ص 2022)، آخرین بار در 08 مه 2024 (BGBI. I شماره 152)، گزینه ارائه مزایای اجتماعی نیز با کمک کارت پرداخت معرفی شد. این به ایالت های فدرال بستگی دارد که تصمیم بگیرند آیا از مقررات در ایالت فدرال مربوطه استفاده می کنند یا خیر.

معرفی کارت پرداخت (برای پناهندگان) برای پرداخت مزایای اجتماعی، اصول کرامت انسانی و تعیین سرنوشت خود را نقض می کند که طبق ماده 1 و ماده 2 قانون اساسی آلمان (GG.) می شود، زیرا منجر به رفتار نابرابر با پناهجویان می شود، کاربران را می توان به راحتی تشخیص داد، منجمد و تبعیض کرد و از حق تصمیم آزادانه در مورد کجا خرید و مثلاً در هر خرید چه مقدار مواد غذایی می خواهند خریداری کنند محروم شوند (خریدهای بزرگتر تا حدودی غیرممکن است). کارت پرداخت با تبعیض غیرمستقیم علیه افراد غیر آلمانی تبار و قومی، ماده ۱ کنوانسیون بین المللی رفع تمام اشکال تبعیض نژادی (ICERD) که آلمان در تاریخ 16 مه 1969 تصویب کرد، ماده 21 منشور حقوق بنیادی اتحادیه اروپا و دستورالعمل 2000/43/EC اتحادیه اروپا (دستورالعمل ضد نژادپرستی) را نقض می کند. معرفی کارت پرداخت برای پناهندگان برای تقویت کنترل و محدود کردن دسترسی به مزایای اجتماعی نیز بر خلاف میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR؛ که توسط آلمان در 17 دسامبر 1973 تصویب شد)، ماده 79 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا (TFEU)، قانون عمومی رفتار برابر جمهوری فدرال آلمان (AGG) و 24 اکتبر 2024 صفحه 1 قانون ضد تبعیض دولتی برلین (LADG) و در مورد قانون ترویج مشارکت در جامعه مهاجرت (PartMigg). پروژه های آزمایشی در ایالت های مختلف فدرال نشان داده است که کارت پرداخت می تواند تأثیر بسیار منفی بر پناهندگان داشته باشد و هزینه های اداری مشابهی، اگر نه بالاتر، را متحمل شود. این برخلاف اصول اقتصاد و کارایی است که در قانون بودجه فدرال (BHO) و مقررات بودجه ایالتی (LHO) ایالات فدرال تعریف شده است. در چارچوب § 2 LADG و § 5 PartMiGG، سنای برلین، به عنوان تنها ایالت فدرال آلمان با قانون ضد تبعیض دولتی و وظیفه تقویت مشارکت برابر و از بین بردن معایب ساختاری برای افرادی که سابقه مهاجرت دارند، وظیفه دارد بلافاصله معرفی کارت پرداخت به عنوان قالبی برای ارائه مزایای اجتماعی در ایالت برلین را بر اساس § 2 پاراگراف 2 AsylBLG متوقف کند.