Decyzja o karcie płatniczej

Uchwała Państwowej Rady Doradczej ds. Uczestnictwa z dnia 25.11.2024

Państwowa Rada Doradcza ds. Uczestnictwa postanowiła:

Brak karty płatniczej dla Berlina!!

Burmistrz Berlina i Senat Berlina są wezwani do

1. niezwłocznie zaprzestać planów wprowadzenia karty płatniczej w celu wypłaty świadczeń socjalnych w stanie Berlin zgodnie ze wzorem przewidzianym w § 2 ust. 2 AsyLBLG,

2. zainicjowanie inicjatywy Rady Federalnej zmierzającej do zmiany sekcji 2 ust. 2 AsyLBLG w celu zniesienia możliwości świadczenia świadczeń w ramach AsyLBLG w formie karty płatniczej, oraz

3. pracować w całym kraju na rzecz godnego wdrażania świadczeń socjalnych, w szczególności na mocy ustawy o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl, w Radzie Federalnej i na konferencji ministrów-przewodniczących.

Uzasadnienie

Zmiana sekcji 2 ust. 2 ustawy o świadczeniach dla osób ubiegających się o azyl (AsyLBLG) z dnia 5 sierpnia 1997 r. (BGBI. I str. 2022), ostatnio modyfikowane 08 maja 2024 (BGBI. I nr 152) wprowadzono możliwość świadczenia świadczeń socjalnych również za pomocą karty płatniczej. Do krajów związkowych należy decyzja, czy skorzystają z rozporządzenia w danym kraju związkowym.

Wprowadzenie karty płatniczej (dla uchodźców) do wypłaty świadczeń socjalnych narusza zasady godności ludzkiej i samostanowienia na podstawie art. 1 i art. 2 niemieckiej ustawy zasadniczej (GG.), ponieważ prowadzi do nierównego traktowania osób ubiegających się o azyl, użytkownicy mogą być łatwo rozpoznawani, piętnowani i dyskryminowani oraz pozbawieni prawa do swobodnego decydowania, gdzie chcą robić zakupy i np. ile artykułów spożywczych chcą kupić na zakup (większe zakupy) Częściowo niemożliwe). Pośrednio dyskryminując osoby pochodzenia nie-niemieckiego i pochodzenia etnicznego, karta płatnicza narusza art. 1 Międzynarodowej konwencji o likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (ICERD) ratyfikowanej przez Niemcy 16 maja 1969 r., art. 21 Karty praw podstawowych UE oraz dyrektywę UE 2000/43/WE (dyrektywa antyrasizmu). Wprowadzenie karty płatniczej dla uchodźców w celu wzmocnienia kontroli i ograniczenia dostępu do świadczeń socjalnych jest również sprzeczne z Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR; ratyfikowanym przez Niemcy 17 grudnia 1973 r.), art. 79 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), ogólną ustawą o równym traktowaniu Republiki Federalnej Niemiec (AGG) oraz z 24 października 2024 r., s. 1 Berlińskiej ustawy antydyskryminacyjnej (LADG) oraz w sprawie Ustawa o promowaniu uczestnictwa w społeczeństwie migracyjnym (PartMIGG). Projekty pilotażowe w różnych krajach związkowych wykazały, że karta płatnicza może mieć bardzo negatywny wpływ na uchodźców i ponosić te same, jeśli nie wyższe koszty administracyjne. Jest to sprzeczne z zasadami ekonomii i efektywności określonymi w Federalnym Kodeksie Budżetowym (BHO) i rozporządzeniach o budżecie państwa (LHO) krajów związkowych. W ramach § 2 LADG i § 5 PartMIGG Senat Berlina ma obowiązek, jako jedynego niemieckiego państwa związkowego posiadającego państwową ustawę antydyskryminacyjną i zadanie wzmocnienia równego uczestnictwa i wyeliminowania niekorzystnych warunków strukturalnych osób z historią migracji, natychmiastowego zaprzestania wprowadzania karty płatniczej jako formatu świadczenia socjalnego w stanie Berlin na podstawie § 2 ust. 2 AsyLBLG.