Ödeme kartı kararı

25.11.2024 Tarihli Devlet Katılım Danışma Kurulu Kararı

Devlet Katılım Danışma Konseyi karar verdi:

Berlin için ödeme kartı yok!

Berlin Yönetim Belediye Başkanı ve Berlin Senatosu çağrıldı

1. Bölüm 2 (2) AsylBLG'de öngörülen modele uygun olarak Berlin eyaletinde sosyal yardımların ödenmesi için bir ödeme kartı uygulama planlarını derhal durdurmak,

2. AsylBLG kapsamında ödeme kartı şeklinde yardım sağlama olasılığını ortadan kaldırmak için AsylBLG Bölüm 2 (2) Değiştirmek için bir Federal Konsey girişimi başlatmak ve

3. Özellikle Sığınmacıların Yardımları Yasası kapsamında, Federal Konsey ve Bakan-Başkanlar Konferansı'nda sosyal yardımların sağlanmasının uygun şekilde uygulanması için ülke çapında çalışmak.

Gerekçe

5 Ağustos 1997 tarihli Sığınmacıların Yardımları Yasası'nın (AsylBLG) Bölüm 2 (2) üzerinde yapılan bir değişiklikle (BGBI. I s. 2022), son değiştirilme tarihi 08 Mayıs 2024 (BGBI. I No. 152), bir ödeme kartı yardımıyla sosyal yardım sağlama seçeneği de tanıtıldı. İlgili federal eyalette düzenlemeyi kullanıp kullanmadıklarına karar vermek federal eyaletlere kalmıştır.

Sosyal yardım ödemek için ödeme kartının (mülteciler için) getirilmesi, Alman Temel Kanunu'nun (GG.) 1. ve 2. maddeleri uyarınca insan onuru ve kendi kaderini tayin etme ilkelerini ihlal ediyor, çünkü sığınmacılara eşit muameleye yol açıyor, kullanıcılar kolayca tanınabilir, damgalanabilir ve ayrımcılığa uğrayabilir ve nerede alışveriş yapmak istediklerine ve örneğin satın alma başına kaç yiyecek satın almak istediklerine özgürce karar verme hakkından mahrum bırakılabilir ((daha büyük alımlar kısmen imkansızdır). Ödeme kartı, Alman kökenli olmayan ve etnik kökenli kişilere karşı dolaylı ayrımcılık yaparak, Almanya tarafından 16 Mayıs 1969'da onaylanan Her Türlü Irk Ayrımcılığının Önlenmesi Uluslararası Sözleşmesi'nin (ICERD) 1. maddesini, AB Temel Haklar Şartı'nın 21. Maddesini ve AB Direktifi 2000/43/EC (Irkçılıkla Mücadele Direktifi) ihlal etmektedir. Mülteciler için kontrolü güçlendirmek ve sosyal yardımlara erişimi kısıtlamak için ödeme kartının getirilmesi aynı zamanda Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'ne (ICCPR; Almanya tarafından 17 Aralık 1973'te onaylandı), Avrupa Birliği'nin İşleyişi Antlaşması'nın (TEUF) 79. maddesine, Federal Almanya Cumhuriyeti Genel Eşit Muamele Yasası'na (AGG) ve 24 Ekim 2024 Berlin Devlet Ayrımcılıkla Mücadele Yasası'nın (LADG) 1. sayfasına aykırıdır. Göç Toplumuna Katılımı Teşvik Etme Yasası (PartMigg) hakkında. Çeşitli federal eyaletlerdeki pilot projeler, ödeme kartının mülteciler üzerinde çok olumsuz bir etkiye sahip olabileceğini ve daha yüksek olmasa da aynı idari maliyetlere yol açabileceğini göstermiştir. Bu, Federal Bütçe Kanunu'nda (BHO) ve federal eyaletlerin Devlet Bütçe Yönetmeliklerinde (LHO) tanımlanan ekonomi ve verimlilik ilkelerine aykırıdır. § 2 LADG ve § 5 PartMIGG çerçevesinde, Berlin Senatosu, ayrımcılıkla mücadele yasasına sahip tek Alman federal devleti ve göç geçmişi olan kişiler için eşit katılımı güçlendirme ve yapısal dezavantajları ortadan kaldırma görevi olan tek Alman federal devleti olarak, § 2 paragraf 2 AsylBLG'ye dayanarak ödeme kartının Berlin eyaletinde sosyal yardım sağlama biçimi olarak kullanılmasını derhal durdurma yükümlülüğüne sahiptir.